后備干部培訓(xùn)專題
“根系基層，守牢安全底線”專題調(diào)研報(bào)告
作者：耿海亮
來(lái)源：安全生產(chǎn)部
發(fā)布時(shí)間：2025-10-30
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，安全更是關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為安全管理人員，深入基層調(diào)研安全管理工作，探尋問題根源，尋求改進(jìn)策略，是確保高速公路安全、暢通、高效運(yùn)營(yíng)的重要舉措。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">一、調(diào)研背景與目的</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">隨著高速公路交通流量的日益增長(zhǎng)，安全管理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性不斷加大。為全面了解公司安全管理現(xiàn)狀，查找基層安全管理中存在的問題與不足，探索切實(shí)可行的改進(jìn)措施，特開展此次調(diào)研。旨在通過深入基層，與一線員工交流，掌握第一手資料，為提升公司整體安全管理水平提供有力依據(jù)。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">二、調(diào)研范圍與方法</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">本次調(diào)研涉及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等基層單位。采用現(xiàn)場(chǎng)訪談、實(shí)地觀察以及案例分析等多種方法，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">三、公司安全管理現(xiàn)狀</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）安全管理體系。公司已建立相對(duì)完善安全管理體系，制定一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理人員、員工的安全職責(zé)。設(shè)立了安全管理部門，配備專業(yè)安全管理人員，形成了從上到下的安全管理網(wǎng)絡(luò)。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）安全培訓(xùn)與教育。公司和各基層單位定期組織開展安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。采用線上線下相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)的覆蓋面和效果。同時(shí)，通過安全知識(shí)競(jìng)賽、“安全月”等活動(dòng)等形式，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和參與度。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）安全隱患排查與治理。建立常態(tài)化的安全隱患排查機(jī)制，定期開展安全檢查，對(duì)高速公路設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、消防安全、燃?xì)獍踩�、用電用火安全等進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的隱患實(shí)行臺(tái)賬管理，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患及時(shí)消除。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（四）應(yīng)急管理。完善了應(yīng)急管理體系，組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。與氣象、高速交警、路政等相關(guān)單位建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> 四、基層安全管理存在的問題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）安全意識(shí)參差不齊。部分一線員工對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理，在實(shí)際操作中未能嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。例如，在收費(fèi)站，個(gè)別收費(fèi)員未按規(guī)定佩戴反光背心，在夜間或惡劣天氣條件下存在安全風(fēng)險(xiǎn)；在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，部分養(yǎng)護(hù)工人未正確使用安全防護(hù)設(shè)備，如未系安全帶進(jìn)行高處作業(yè)等。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）安全培訓(xùn)效果有待提升。雖然開展了多種形式的安全培訓(xùn)，但部分培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)方式較為單一，以理論講解為主，實(shí)際操作演練較少，導(dǎo)致員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容理解不深，在實(shí)際工作中無(wú)法有效應(yīng)用。此外，由于一線員工工作時(shí)間不固定，部分員工未能及時(shí)參加培訓(xùn)，影響了培訓(xùn)的全面性。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）安全隱患排查治理存在漏洞。在安全隱患排查過程中，存在檢查不細(xì)致、不深入的問題。部分基層管理人員對(duì)安全隱患的識(shí)別能力不足，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">五、問題根源分析</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）基層安全文化建設(shè)薄弱。在安全文化建設(shè)方面基層單位重視程度不夠，未能形成濃厚的基層安全文化氛圍。安全宣傳教育工作在基層的覆蓋面和影響力有限，員工對(duì)安全文化的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，導(dǎo)致安全意識(shí)難以深入人心。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。雖然公司明確各級(jí)安全管理責(zé)任，但在實(shí)際工作中，部分基層管理人員存在責(zé)任意識(shí)淡薄、履職不到位的情況。對(duì)安全工作缺乏主動(dòng)性和積極性。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）安全管理資源配置不足�；鶎影踩芾砉ぷ餍枰鋫渥銐虻娜肆Α⑽锪拓�(cái)力資源，但在實(shí)際中，部分基層單位安全管理專業(yè)素質(zhì)不高，難以滿足安全管理工作的需要。安全設(shè)備設(shè)施投入不足，一些老舊設(shè)備未能及時(shí)更新?lián)Q代，影響了安全管理工作的效果。此外，安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，限制了培訓(xùn)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新。</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> 六、改進(jìn)建議與措施</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> （一）強(qiáng)化基層安全文化建設(shè)。 豐富安全文化活動(dòng)形式：在基層單位廣泛開展安全文化活動(dòng)，如安全主題演講比賽、安全文藝演出、安全攝影展等，吸引員工積極參與，增強(qiáng)員工對(duì)安全文化的認(rèn)知和理解。 加強(qiáng)安全宣傳陣地建設(shè)：利用基層單位的宣傳欄、電子顯示屏、內(nèi)部刊物等宣傳陣地，定期發(fā)布安全知識(shí)、安全事故案例、安全工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> （二）嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。完善安全責(zé)任制度，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，明確安全工作的具體任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。 強(qiáng)化安全責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）優(yōu)化安全管理資源配置。加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)基層安全管理工作的實(shí)際需要，合理配備安全管理人員，充實(shí)基層安全管理力量。加強(qiáng)安全管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍。保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：加大對(duì)安全培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全培訓(xùn)工作的順利開展。 </span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過本次調(diào)研，全面了解公司基層安全管理工作的現(xiàn)狀，深入分析了存在的問題及根源，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議與措施。在今后的工作中，公司高度重視基層安全管理工作，以強(qiáng)化安全文化建設(shè)為引領(lǐng)，以嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任為核心，以優(yōu)化安全管理資源配置為保障，以提升安全管理信息化水平為手段，不斷完善安全管理體系，提高安全管理水平，確保高速公路運(yùn)營(yíng)安全。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注安全管理工作中的新問題、新挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整安全管理策略，不斷適應(yīng)高速公路發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，為人民群眾提供安全、暢通、舒適的出行環(huán)境。</span>
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